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市工商联党组书记杨勇在遂宁市工商联(总商会)第七次会员代表大会工作报告
时间:2016-06-16 16:42 点击:

把握新常态  奋发新作为

为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市

 贡献力量

 

各位代表、各位同志:

我受遂宁市工商业联合会(总商会)第六届执行委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

 

过去五年的工作回顾

 

过去的五年,是全市人民励精图治、砥砺奋进,推进遂宁跃上追赶跨越新起点的五年,是全市非公有制经济稳中求进实现又好又快发展的五年,也是我市工商联工作不断开创新局面,为全市经济社会发展作出积极贡献的五年。

五年来,在中省市一系列鼓励支持非公有制经济发展政策支持下,全市非公有制经济发展速度明显加快、总量迅速增加、质量进一步提升、社会贡献明显增强。截止2015年底,工商登记的非公有制经济主体达10.44万户,实现实现民营经济增加值565.83亿元,占GDP比重61.78%,增速居全省第一。其中,私营企业户数比2010年的6839户增长83.87%,民营经济增加值比2010年的280.93亿元翻了一番,占GDP比重比2010年提高5.06个百分点。全市非公有制经济呈现快速发展的良好势头,已经成为我市经济持续快速增长的“加速器”,活跃市场的“兴奋剂”,扩大就业的“主渠道”,增加收入的“活源泉”。

五年来,我市工商联和基层商会组织,在中共遂宁市委、市政府的正确领导下,在省工商联和市委统战部的直接指导和有关部门的关心支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省市《实施意见》精神,围绕中心,服务大局,坚持统战性,突出经济性,拓展民间性,真抓实干,积极作为,有力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,工商联影响力、凝聚力、执行力明显增强。工商联工作得到了上级工商联和市委、市政府的充分肯定,受到了广大会员和社会各界的充分认可,先后荣获了“全省工商联系统综合工作先进单位”、“全市投资促进工作先进单位”等荣誉,多次获得市委市政府目标考核优胜单位。这些成绩的取得是全市广大非公有制经济人士和各级工商联及其商会组织齐心协力、共同奋斗的结果。

一、坚持以理想信念教育为核心,思想引导探索新途径

加强思想政治工作、把握正确的政治导向,是做好工商联、总商会各项工作的前提。五年来,我会始终坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,积极探索非公经济人士思想政治工作的新思路、新方法,培养了一支优秀社会主义事业建设者队伍。

1、牢牢把握政治导向。五年来,我们紧跟形势,认真学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会讲话等系列重要讲话精神,组织传达学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》以及中央统战工作会议精神,坚决贯彻执行中央、省、市关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的系列方针政策。通过举办座谈会、研讨会、专题报告会,组织观看全国非公有制经济先进典型事迹报告电视电话会议等系列活动形式,积极引导全市非公有制经济人士引导会员认清形势,吃透政策,理清发展思路,进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任,对企业发展的信心、对社会的信誉。

2、扎实开展专题教育。五年来,我们带领全市广大非公有制经济人士通过学习与实践,紧紧围绕民营企业在守法诚信等方面的突出问题和现实需求,把思想引导、解疑释惑、增强信心和服务发展紧密结合起来,先后开展了以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”为主题和以“守法诚信”为重点的理想信念教育实践活动;启动了全市非公有制经济人士“与法同行诚信经营”宣誓接力活动;以推动实现“民企梦”为主题,以推进企业品牌文化建设为抓手,找准主题活动与全市“六大兴市计划”的结合点,协办开展了“忆成长、话梦想、讲贡献”、“与法同行·诚信经营”宣誓接力、“同心·双发瑞泽杯”演讲比赛暨书画美术摄影作品展等形式多样的宣教活动。通过不断创新工作方式方法,丰富活动载体,取得较好实效。

3、着力提升队伍素质。五年来,我们通过“走出去、请进来”等形式,狠抓教育培训工作,积极拓展培训渠道,结合科学管理、知识产权、企业涉税、法律法规、统战理论等热门课题,先后选派20余批次近300名非公经济代表人士赴北大、清华和浙大、厦门大学、中山大学、中央社会主义学院、省社会主义学院和香港澳门等地,参加中省市组织部、统战部、经信委、工商联等组织的“新生代培训”、“天府英才计划”、四川民营企业创新战略等高端培训、法律专题培训等各种读书班、培训班、研修班;协办了全市非公经济代表人士高级研修班、“智汇四川·同心讲堂”、“非公经济人士理想信念教育暨助推民营经济发展流动学校”遂宁培训班、“统战大讲堂”、企业完善融资手续培训班等大型品牌培训专题;支持县区工商联、行业商会联合社会机构举办各类培训活动100余次,参训受益达6000余人。有力促进了非公经济人士队伍素质的提升。

4、合力抓好民企党建。我们积极配合两新组织党工委抓好非公企业党建工作,全力推进“党建工作促经济、经济发展促党建”,深入开展“创先争优”“党的群众路线教育”“挂包帮”“三严三实”“两学一做”等主题实践活动,组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,让发扬党员模范带头精神入脑入心。全力协助市委统战部非公有制经济代表人士综合评价工作,组织举办了50人参训的新经济组织党组织书记培训班,积极组织开展非公企业党建调研活动,指导协助基层商会和有条件的非公有制企业建立健全党组织,非公企业党建明显加强。

5、努力树好先进典型。以典型宣传树榜样为阵地,积极开展以推荐、表彰优秀中国特色社会主义事业建设者为龙头的一系列活动,使广大非公经济人士学有目标,赶有方向。五年来,先后有四川摩尔春天百货荣获“全国商贸流通服务业先进集体”,四川圣海包装公司党支部荣获“全省先进基层党组织”,四川绿然科技集团西部产业园被授予“川商产业园”和“四川省国际科技合作基地”;四川高金食品等20家企业被评为遂宁市优秀民营企业,席静荣获“第二届中华慈善突出贡献奖”、“四川省光彩事业突出贡献奖”,白燕川荣获“中国旅游产业杰出贡献奖”,韩辉军、杨诚荣获四川省优秀企业家称号;皮知明等4名非公经济人士荣获四川省第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号,文荣等27名非公经济人士荣获遂宁市第二届“优秀中国特色社会主义建设者”荣誉称号,张宇生等6名民营企业家被评为“遂宁十大经济人物”;此外还有一大批非公企业和非公经济人士受到中省市其他各类表彰奖励,树立了先进典型,传递了正能量,彰显了我市民营企业家良好的社会形象。

二、坚持以调查研究为抓手,建言献策取得新成效

履行政治协商、民主监督、参政议政职能是工商联的重要职责。五年来,我们充分发挥工商联在非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用,紧紧围绕市委、市政府中心工作,努力让“桥梁”畅通、“纽带”紧密,为促进科学决策、民主决策发挥了积极作用。

1、抓好政治安排提高话语权。目前,我市非公经济人士先后被推荐安排有省市省人大代表6名、省政协委员4名,市人大代表38名、市政协委员58名,县区人大代表97名,县区政协委员151名。考察推荐代表人士担任法院陪审员、特邀监督员和行风评议员若干人,在不同层次、界别和行业中有效发挥民主监督、参政议政职能,非公经济代表人士政治地位明显提高。

2、围绕中心高质量建言献策五年来,我们注重发挥工商联及非公经济代表人士的作用,组织全市工商界人大代表、政协委员提交议案、提案和建议300余件,得到市党政领导和相关部门的高度重视和采纳。特别是我会先后撰写提交的26件集体提案中,《促进中小企业转型发展的建议》《关于进一步加快民营经济发展的意见》《关于培植民营龙头企业的建议》《加大力度培育本土潜力企业,壮大我市优势产业的建议》等获得优秀集体提案,被列为1号提案或重点督办提案,得到市委书记、市长的亲笔批示,促使市政府出台了出台了《遂宁市小微企业发展十条措施》等一系列支持民营企业发展的政策措施。

3、深入调研反映企情民意。五年来,我会围绕不同时期非公有制经济发展中的突出问题开展调研,为非公有制经济发展建有据之言、献务实之策。开展了上规模民营企业调研、社会责任调研、第三方评估问卷调查、中小企业监测点调研、小型企业“保生存谋发展”调研,配合市委、市政府开展“站在新起点、实现新跨越”大型调研活动,先后形成了《遂宁市民营企业经济劳动关系情况调研》、《关于遂宁市民营企业文化建设情况调研报告》、《遂宁市关于非公经济人士“四信”调查报告》、《关于民营企业保生存谋发展调研报告》等调研报告20余篇,报市委有关领导和相关部门提供决策参考。

三、坚持以改善民生为己任,构建和谐遂宁贡献新力量

主动为政府分忧、为群众解难是工商联义不容辞的责任。五年来,我会积极引导广大会员“致富思源,富而思进”,着力构建和谐劳资关系,切实履行社会责任,投身光彩事业和社会公益事业,以爱心奉献精神彰显民企风采。

1引导构建和谐民营企业。与市总工会、市人社局和市企业家协会密切配合,充分发挥工商联在三方四家机制中的重要作用。组织开展了推进社会保险法贯彻实施情况和全国工商联协调劳动关系三方机制情况调研;积极配合劳动人社部门多次联合举办“遂宁市民营企业综合型招聘会”,为我市民营企业招贤纳才,提供就业岗位1万余个,有效缓解了企业用工难;推进会员企业和分管商协会规范用工行为,全面展开签订工资集体协商合同工作;积极参加工资协商双月例会、工作联席会和劳动监察工作座谈会,深入县区、园区部分单位对申报创建和谐劳动关系园区、街道(社区)、乡镇进行验收,组织评选表彰工作。盛马化工等9家企业获得2013年全市深化创新厂务公开民主管理先进单位。

2、光彩扶贫彰显社会责任。五年来,我们先后与市委宣传部、市文广局等部门联合举办2012年“9.10”遂宁特大洪灾募捐义演晚会,发动民营企业现场捐款200多万元;组织20余家市直属会员企业为“4.21雅安芦山地震”捐款捐物达311.5万余元;指导协助市青商会举办慈善拍卖晚会,现场募捐87万元;组织引导北京、上海、昆明、成都等地遂宁商会和遂商为家乡慈善事业和关爱基金捐款捐物300余万元,其中昆明遂宁商会向市关工委“关爱基金”捐赠30余万元。我们还建立健全光彩慈善长效机制,协助市民政局、慈善总会组织引导我会会长级企业四川瑞泽房地产公司、荣兴元集团、正黄集团分别认捐1200万元、500万元、100万元建立了公益慈善基金,兴源环亚公司、回春堂药业分别出资500万元、1000万元建立了“兴源环亚公益慈善基金”“回春堂公益慈善基金”,四川鼎吉光电出资200万元设立专项教育基金等等,彰显了良好社会形象。

3深化创新百企帮村活动。按照中央、省、市“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”的有关精神,2013年,我们在巩固和发展前期帮扶成果的基础上,整合社会资源,制定工作计划,集中力量打造新农村亮点和精品示范工程。启动了第二轮“百企帮百村”活动。今年,我们积极响应全国工商联号召,组织民营企业参加“万企帮万村精准扶贫行动”,引导民营企业通过产业扶持、基础设施援建、捐资捐物等方式,积极帮助群众实现脱贫致富。目前,全市参与企业帮村活动的非公企业已达300余家,累计投入各种帮扶资金近10亿元,形成了“以城带乡、以工补农、以企富农、和谐发展”的良好局面。

四、坚持以发展经济为要务,助推遂宁发展实现新飞越

助推地方经济发展是发挥工商联优势的重要举措。五年来,我们不断创新工作方法和活动载体,打造亮点工程,倾力做好商合峰会、遂商联盟、招商引资等重点工作,努力为我市经济社会跨越发展献计出力。

1、精心打造商会合作峰会平台。经过多年精心打造,泛成渝经济区商会合作峰会已成为我市对开放的窗口和招商引资的有效平台。2011年,我们积极争取将商合峰会纳入西博会重要议程,邀请客商300余家先后在成都、遂宁两地开展相关活动。同时,借助峰会平台,组织举行了川渝浙商遂宁行、渝商遂宁行、川渝知名企业遂宁行活动。为推进深化川渝遂商会合作,创新峰会举办形式和内容,今年3月,我们组织承办了川渝遂商会合作高层联席会议,邀请省工商联副主席袁明、重庆市工商联副书记彭光远等川渝工商联、遂宁商会的20余位嘉宾,与遂宁市政府副市长、市投促委主任邓为和我会陈子明主席等,就建立川渝遂跨区域商会合作高层联席会议机制和第八届泛成渝经济区商会合作峰会暨首届遂商大会活动方案进行了会商讨论。通过这些活动的开展,为推动遂宁经济发展搭建人脉资源和挖掘投资效应发挥了重要作用。

2、创新打造遂商联盟包团发展。多年来,我会致力于推动异地遂宁商会的发展建设和联系联络,有效整合遂商优势资源,实现融合抱团发展,积极引导和服务遂商回乡创业发展,使遂商成为推动我市经济发展的又一重要力量。先后邀请200余名遂商企业回遂参加各种投资促进考察活动。先后与市投资委一道分别南下云南、广西、海南,北上新疆、甘肃、青海、上海,拜访当地川渝遂商会和知名遂商企业,组织召开老乡恳谈会,了解他们在外发展情况,宣传推介遂宁投资项目、环境和政策,引导他们回遂回川发展。创新打造遂商联盟,牵头组织成都遂宁商会、重庆遂宁商会等倡议发起成立全省第一个异地商会联盟。今年1月,邀请来自全国16家四川商会、川渝商会、遂宁商会会长、秘书长、筹备组长和遂商代表100余人欢聚成都,在省工商联党组书记钟家霖、市长赵世勇、副市长邓为等领导见证下,举行了遂商联盟启动仪式。

3、发挥商会优势以商招商。我会被市政府确定为招商引资主体部门以来坚持“请进来、走出去”并举,发挥商会网络优势、协调优势、联系优势,不断加强与东部沿海和中西部、西北地区工商联、友好商会、异地商会、行业商会、大企业、大财团的交流与合作,多形式、多渠道招商引资活动。五年来, 我会主席、书记多次陪同市领导及园区负责人到省内外开展招商引资和投资考察活动。先后邀请伊利集团、中水四局、汉能集团、天津大通集团、甘肃铭峰集团等120余家省内外知名企业参加中外知名企业四川行活动、西博会、物博会、遂宁绿色经济会议、荷博会等各类省市级平台投资促进和项目推介会暨签约活动;先后组织30家企业参加了全国工商联和省工商联组织的知名企业赤峰行、光彩新疆行、光彩江西抚州行、光彩巴中行、四川知名企业三台行、广元行等活动,为促进民营企业对外交流合作,走出去发展和开展以商招商发挥了积极作用。

4、加强联系促进商会联通。开展各行业商会之间的联谊交流活动,促进了会员之间和企业之间的互动联系、合作共赢。一是先后组织部分会长级企业家赴重庆合川市、九龙坡区、四川达州、广元等地学习考察;组织部分餐饮企业赴港澳、日韩、欧美等地开展学习交流;组织各行业商会会长、秘书长到南充交流学习;组织部分医药企业赴广安岳池县考察。二是先后组织20多名企业家代表与成都青年企业家开展“新生代座谈会”、40余名青商会会员到重庆遂宁商会开展川渝遂商高峰论坛、200余位青年企业家深入各县区开展走访优秀青商会员企业等联谊活动。三是引导和支持非公企业开拓新的市场,实现企业的转型升级。如瑞泽房地产、永逸集团、全泰堂集团等20余家会长级企业“走出去”到重庆、贵州、云南、新疆、西藏、辽宁及川内成都、绵阳、南充、广安、巴中等地投资发展,开拓国内、国际市场。

五、坚持以服务会员为本职,平台机制寻求新突破

优化服务是增强工商联组织凝聚力的关键所在。五年来,我市工商联组织不断创新服务方式和途径,通过搭建政企沟通、维权服务、融资服务等平台,努力拓展商会服务领域,千方百计为会员办实事、办好事,进一步提升工商联的影响力和号召力。

1、搭建政企交流平台。发挥民营办办和非公企业服务中心的职能作用,牵头起草《遂宁市加快民营经济发展实施意见》、参与起草《鼓励和支持全民创业的实施意见》《遂宁市鼓励川商(遂商)返乡兴业回家发展实施方案》等,组织承办全市民营经济发展大会和全市优秀民营企业和优秀中国特色社会主义事业建设者评选工作,先后组织120余人次非公经济代表人士参加市长与民主党派、工商联、无党派代表人士座谈会、全市经济工作会、行业商会座谈会、以及有关行风评议活动。建立完善市级领导及部门联系重点民营企业工作制度,市委、市人大、市政府、市政协及市直部门各联系2家重点民营企业,每年至少2次到联系企业开展调研走访活动,开展现场办公,重点跟踪和协调解决企业发展及项目建设中存在的困难和问题,加强了市级领导、政府部门与企业家的沟通交流和合作。

2、建立维权服务平台。加强法律维权服务,聘请法律顾问、专业律师广泛接受会员企业的法律咨询代为书写法律文书,协调处理法律事务,为民营企业发展保驾护航。特别是2015年以来,我会加强对参与投融资的会员企业的指导服务,不仅邀请市法院专家对经济合同签订和投融资方面的法律问题进行专题讲座,还组织50余名企业家参加省工商联组织的南充片区法律专题培训会。会领导还积极为投融资出现困境企业如天宏集团、联盛房地产公司等帮助开展协调维权服务工作,多次到新疆、贵州等地政府及有关部门帮助企业追收工程欠款和协调解决工程建设等问题,为维护社会稳定发挥了积极作用。

3、打造三并联服务平台积极争取省工商联支持,组织成立了四川省工商联三并联服务中心遂宁分中心,邀请四川省工商联“三并联”服务中心博士宣讲团和四川厚地集团专家莅临遂宁举行了全省三并联技术咨询和融资服务的首场培训会,在市政务中心设立了三并联服务窗口,开展一站式并联评价、并联评审、并联审批,为破解建设项目行政审批难题,促进企业建设项目高效快速落地搭建了平台。

    4拓展融资服务平台。加强与工行、农行、商业银行和信用联社,以及邮储银行等金融机构的联系,建立战略合作关系,为企业提供个性化融资服务;与市金融办多次组织召开中小企业融资担保服务座谈会,研究创新融资服务工作,进一步拓宽融资渠道,迎接省非公办对我市贯彻落实促进民间投资“新36条”、成立小额贷款公司情况调研;先后接待了泸州市、眉山市工商联代表团对我市中小企业小额担保服务工作的考察学习;联合市金融办与工商银行遂宁市分行联合举办了中小企业金融业务对接会,进一步推进完善三方联保机制,搭建商会、企业、银行三方联动的金融平台。各县市区工商联、基层商会结合实际,联合金融机构,为破解民企融资难题牵线搭桥,献计出力。

5、健全政策宣传平台。五年来,我们通过建立完善遂宁市工商联网站、会员QQ群、新遂商公共微信、遂商联盟微信群等,打造全方位零距离沟通信息分享平台。密切与市主流媒体的合作,协调遂宁日报首次开辟非公经济系列报道专栏,对全市40多名非公经济代表人士进行典型报道,对组织非公经济人士学习座谈习近平3.14重要讲话实录进行了整版特别策划报道。联合市广播电视台等相关市级部门创办了《天下遂商》杂志月刊,已成为遂商精英领袖的宣传主阵地和遂商企业品牌塑造的重要载体。牵头负责“新遂宁 新跨越——建市30周年成就展”民营经济版块工作,积极收集整理提供相关信息和图片,全面宣传会员和会员企业的风采。组织编印《企业相关政策汇编》。这些工作与活动的开展,对塑造新遂商精神,凝聚发展正能量,助推“两个健康”发挥了积极作用。

六、坚持以团队整合为基础,组织与自身建设迈上新台阶

增强团队建设战斗力是工商联组织力量能源所在。五年来,我们坚持不断发展新会员,建立健全基层组织,组织建设稳步发展,建立完善会员、行业商会、党外代表人士后备队伍数据库建设,完成行业协会、直属会员的分类联系管理,全市工商联组织活力不断增强。

1、异地商会建设得到突破。5年来,继深圳遂宁商会、成都遂宁商会之后,我们又先后指导协调建立了北京、上海、昆明、凉山、南充、广州、绵阳等遂宁异地商会8个,目前,还有贵州、海南、湖北、新疆乌鲁木齐、西藏拉萨等省市遂宁商会在紧张筹建中。这些异地遂宁商会的成立,为我市在外经商人士搭建了合作交流平台,遂商联盟成为了宣传遂宁、招商引资的重要窗口。

2、会员队伍结构得到优化。坚持“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则,逐步壮大会员队伍,不断优化会员结构。重点发展科技含量高、发展前景好、社会贡献大的非公有制企业和政治素质高、热爱工商联事业、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会。截至2015年底,全市共有团体会员41个、企业会员3641个,个人会员3862个,形成了覆盖全市且不断发展的组织网络。

3、基层商会发展得到拓展。五年来,我们积极指导和推动直属商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动,充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。加强对新建商会的组织指导,指导成立了遂宁浙江商会、青年企业家商会、通讯行业商会、汽配用品行业商会、健坤城商会、农副产品业行业商会、电子商务商会等  个,截止2015年底,全市工商联基层商会已达65个,涵盖了文化娱乐、家居建材、美容美发、酒店餐饮、家用电器、移动通讯、房地产、汽车配件等各个不同行业,已成为遂宁经济社会发展的重要力量。

4、县区工商联建设得到加强。扎实推进“五好”县级工商联建设,组织召开了全市工商联基层组织建设工作会,制定下发了《关于加强和改进基层组织建设工作的意见》,全面推动了“五好”县级工商联创建工作,加强对县区工商联建设督查指导,全面提升了我市县级工商联建设水平。射洪、船山被省工商联命名为“五好县级工商联建设示范点”,船山被评为“全国五好县级工商联”,在领导班子、会员发展、商会建设、作用发挥、工作保障等方面都取得了显著成效。

5、市联机关干部素质得到提升。坚持“内强素质,外树形象”,结合工商联工作实际,深入开展实现中国梦主题教育实践活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,把专题教育与履行职责紧密结合起来,把工商联党风廉政建设与机关效能建设紧密结合起来,把落实常规工作与不断创新特色工作紧密结合起来,有效推动了各项工作的顺利开展。充分发挥工商联党组的领导核心作用,建立健全工商联领导班子重点联系民营企业制度,坚持深入企业了解情况,及时为企业排忧解难,工商联的桥梁纽带作用和娘家作用得到较好发挥。

各位代表:回顾过去五年,我会取得的成绩归功于市委、市政府的坚强领导和高度重视,归功于省工商联和市委统战部的关心指导和大力支持,归功于工商联、总商会全体会员和广大民营企业家朋友的积极参与和团结拼搏,归功于各民主党派、人民团体、有关部门和社会各界的鼎力支持和热情相助。在此,我谨代表市工商联(总商会)第六届执委会向所有支持关心我市工商联事业发展的各级领导、各界人士、全市工商联组织、向广大会员和企业家朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与党委政府的要求和会员的殷切期望相比还存在差距,还存在许多问题和不足。主要是:做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作的方式、方法还有待进一步探索;服务非公有制经济发展的措施和能力,还需进一步创新和提升;基层组织建设还比较薄弱、行业商会的管理有待进一步规范,兼职副主席(副会长)的作用没有有效发挥等等。这些问题,都需要我们高度重视,在今后的工作中着力解决和改进。

五年来的工作实践为我们积累了宝贵的经验财富,我们深深体会到做好工商联工作必须坚持以下四个方面:

——必须始终不渝地坚持党的领导,这是工商联事业发展的根本保证。

——必须坚持服务会员,服务非公有制经济发展,这是工商联的立会之本。

——必须紧扣时代主题,这是工商联发挥优势作用的关键所在。

——必须不断加强自身建设,这是增强工商联承载能力的坚实保障。

这些认识和体会,是我市各级工商联商会组织、广大非公有制经济人士和工商联(商会)工作者积极探索、勇于实践的结果,来之不易,我们要倍加珍惜,努力发扬光大。

 

今后五年工作建议

 

未来五年,是国家实施“十三五”规划,推进供给侧结构性改革的关键时期,也是我市深入实施统筹城乡、“三化”联动发展战略,奋力推进“六大兴市计划”,决战决胜全面小康、建设绿色经济强市的重要时期,也是工商联充分履行职能、发挥作用的有利时期。今后五年全市工商联、总商会工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真落实中省市统战工作会议部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作和省工商联的工作安排,牢牢把握“两个健康”工作主题和工商联“三性”特征,以实现“五化”为目标(即:教育培训常态化、参政议政制度化、经济服务特色化、环境营造最优化、组织建设规范化),积极引导企业创新发展,大力提升服务质效,尽心助力脱贫攻坚,加快推进商会改革,不断加强工商联自身建设,为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市作出新的贡献。

(一)狠抓“四信”教育,推进教育培训常态化

一要深化守法诚信教育实践活动。以助推民营企业加快转型升级为主线,以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉为主要内容,促进“两个健康”。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,推进建立诚信教育长效机制,引导非公有制经济人士与党同心、与政府同力,崇德向善、提升修养,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范;要组织“守法最安全、诚信最可贵”、“建立新型政商关系”等专题讨论,教育引导非公有制经济人士适应新形势下的新型政商关系,牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的法治意识。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求,将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程,把活动开展情况作为商会评优评选和年度考核的主要内容,推动商会建设规范化、制度化、科学化水平。

二要强化对新生代企业家的引导培育。我市许多非公企业已经进入代际传承的关键时期,大批年轻的接班人和创业者走上舞台,逐步成长为非公经济队伍的生力军。要根据年轻一代特点,加强国情党情世情教育,帮助他们解决创业创新途中的困难和问题,引导他们运用丰厚的学识,优良的德行,过硬的作风,紧握发展的接力棒,继承和发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,带头做修德扬善、诚信守法的新遂商代言人。

三要扎实开展代表人士素质提升工程。在完成中省市有关部门培训计划的基础上,每年举办2期以上非公有制经济人士专题培训班。要改进培训方式,在规模上大中小结合,在形式上沙龙、报告会、流动学校、专题班等多样化,多形式多渠道加强教育培训工作,带领企业家走进高校、走出遂宁,开辟更加专业和广阔的培训平台,全面提升教育培训的品质和实效,引导民营企业家坚定理想信念,增强发展信心。

(二)狠抓调查研究,推进参政议政制度化

一要充分发挥市工商联参政议政专委会作用。调整充实专委会力量,建立“一家牵头、多家参与”的重点课题调研和参政议政机制,调动区县工商联和直属商会、代表人士调研参政的积极性。工商联专职副主席、秘书长及分管科室每年要结合分管工作确定一个调研课题,各县区工商联也要结合各自实际确定一个调研方向,并拿出相当时间深入基层、深入一线开展调研工作。加强对规模企业调研工作,组织专门力量强化对重点企业和行业有组织的调研活动。

二要充分发挥非公经济代表人士作用。鼓励非公经济人士中的人大代表、政协委员和工商联执委、常委等代表人士在他们所属行业、商会加强调研,获得第一手资料,成为工商联、商会参政议政的“代言人”。

三要切实加强参政议政工作的组织领导。创新工作方式,通过参与第三方政策评估、人大议案、政协提案、政策法律制定等渠道,多提精准管用的意见建议,多出精品提案,不断提高建言献策质量和水平,努力推动形成有利于非公有制经济健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。

(三)狠抓助力发展,推进经济服务特色化

一要全力办好商合峰会。泛成渝经济区商会合作峰会是我市经济服务的特色亮点工作。要积极协调争取省工商联、重庆市工商联,以及市委市政府的领导和支持,全力筹办好三年一届的商会合作峰会,全力做好领导、专家、客商邀请和招商签约项目的落实。要巩固深化川渝遂三方合作成果,创新商合峰会的内容和形式,积极协助市委政府与川渝省市工商联建立高层联席会议机制,畅通沟通合作交流渠道,打造知名民间交流合作品牌。要抓好重大产业和重点项目的招商引资,积极组织省内外知名企业参加“中外知名企业四川行”、西博会等大型经济招商活动,促进经贸交流。以国家实施“一带一路”和长江经济带建设战略为契机,引导我市民营企业实施“走出去”战略。

二要聚力打造遂商联盟。要尽快完成遂商联盟组建工作,组织引导异地遂宁商会和遂商精英加入遂商联盟,建立完善遂商联盟工作机制,推进遂宁商会一体化建设。全力筹办好2015年遂商联盟成立庆典暨首届遂商大会,支持异地遂宁商会轮值承办好一年一度的遂商联盟联席会议。争取市委政府的领导和支持,积极协调筹建遂商发展基金、遂商大厦和遂商产业园等合作平台,努力推动和引导在外遂商回乡投资发展。

三要合力开展招商引资。以促进招商、服务发展为抓手,积极组织参与省市重大经济活动,抓好重大产业和重点项目的招商引资,认真组织省内外知名企业和遂宁籍企业家参与“中外知名企业四川行”、西博会、物博会、绿色经济遂宁会议和泛成渝经济区商会合作峰会等大型活动,积极引导民营企业融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等战略,加快生产要素跨区域自由流动,促进产业协作和功能互补。要引导企业加大技术创新投入,加快传统产业技术改造和产品升级,积极培育和发展战略性新兴产业和高新技术产业,推进产品创新、提升产品质量。加强与外地工商联、商会组织及在外创业川商遂商的交流与合作,宣传推介遂宁投资环境,搭建内引外联和招商引资平台。

四要齐力助推扶贫攻坚。组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动,是工商联系统深入贯彻中央扶贫开发工作会议和省委十届六次全会、市委六届九次全会精神的重要举措,是广大非公有制经济人士秉持先富帮后富、为全面建成小康社会做贡献的行动实践。我们将依托“百企帮百村”活动平台,动员全市民营企业对我市323个贫困村开展精准扶贫,帮助贫困村、贫困户加快脱贫进程,为我市决战决胜全面小康贡献力量。这次大会我们将向民营企业发出万企帮万村精准扶贫行动倡议。市工商联作为社会扶贫专项计划中开展民营企业扶贫的牵头单位,负责组织我市民营企业积极投身扶贫事业,动员市直属商会至少帮扶2个贫困村,县直属商会至少帮扶1个贫困村,各级工商联(商会)副主席(副会长)、常(执)委企业至少单独帮扶1个贫困村,以实现对我市323个贫困村全覆盖。

(四)狠抓协调服务,推进发展环境最优化

作为非公经济和民营企业家的娘家,要当好政府管理和服务非公有制经济的助手,必须以发挥职能为重点,强化对非公经济的服务功能,引导民营企业创新发展、转型升级。

一要着力抓好民营办公室工作。以民营经济发展协调办公室和非公经济服务中心为载体,加强对我市民营经济发展情况的调查研究,提出全市民营经济发展的思路、规划、措施和政策建议。坚持每年组织召开1-2次民营企业座谈会,认真听取民营企业意见和建议,及时协调解决企业遇到的矛盾与问题。充分发挥好全市非公经济工作联席会议制度作用,认真落实市级领导和部门联系重点民营企业制度,推动党政部门和非公经济人士建立常态化联系机制,夯实政企沟通基础,搭建好政府和企业沟通平台。加强与政府部门的沟通联系、联动协作,建立与发改委、投促委、经信委、商务局、科技局和人社局等部门的常态联系机制,实现日常合作制度化、信息共享机制化,跟踪督促相关部门打通施政“最后一公里”,促进从中央到地方降低实体经济成本行动和扶持民营企业发展的政策措施落实见效,敦促部门(区县)守信履约,着力为企业排忧解难。

二要着力加强法律维权服务。加强法治宣传和法律服务,引导非公经济人士践行“法商”理念,营造优良的市场环境和法治环境。积极开展“法律进企业”活动,为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助。加强与公检法等部门的对接协调,精心办理民企个案维权案件,依法维护企业和企业家合法权益。积极争取建立市民营企业维权服务中心,拓展法律服务工作平台。推进区县工商联(商会)诉调机制建设,争取市仲裁委员会支持,探索通过仲裁途径调解民企纠纷。探索推行市、区县工商联公职律师和法律顾问制度,充实工商联法律服务工作力量,不断提升法律服务能力和水平。

三要着力建设企业服务平台。各级工商联和商会要积极协调,整合资源,在政策、资金、技术、信息、人才等服务上牵好线、搭好桥,不断帮助企业运用好两个市场、两种资源,切实提高市场竞争力。要加强宣传信息服务,整合媒体力量,指导办好《天下遂商》杂志和市工商联网站、新遂商、遂商联盟公共微信平台,建立民营经济发展政策文件信息库,定期编印企业发展政策汇编,加强对民营经济发展政策举措的讲解宣传,加强对民营经济发展重大事件和工商联商会重大活动的宣传报道,加强对创业创新先锋、转型脱困能手、守法诚信模范、扶贫攻坚典范、履职尽责示范的宣传推广,凝聚正能量,提振精气神,不断激发创业激情、创新精神和创造活力。

四要着力引导民营企业创新发展。工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手,要着力引导民营企业转型升级,加大研发投入,加强对关键核心技术的研究开发和转化应用,培育更多自主品牌。要引导民营企业以科技创新支撑引领产业结构调整,不断提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力,努力培育新的经济增长点。要支持中小微企业发展,营造全民创新创业的浓厚氛围,为非公有制经济发展备足后劲。

(五)狠抓夯实基础,推进组织建设规范化

一要切实加强县级工商联建设。继续按照“一个设立、五个有”和“五好”县级工商联建设标准,进一步夯实工商联工作基础,加强县级工商联组织建设,力争五年内全市五个县区工商联全部创建为全国五好县级工商联。着眼于巩固提高、齐抓共创,指导县区工商联做好换届工作,把“五好”县级工商联建设和区县工商联换届工作相结合,加强指导,选好配强县区工商联领导班子,激发县区工商联活力。

二要切实加强基层组织建设。要积极推进商协会改革发展,顺应社团组织登记制度改革的新形势,加强对商会的指导和服务,要在做好直属商会的监督、管理、服务和指导的基础上,加强对社会组织管理制度改革形势下的工商联商会建设研究,抓好经验交流和典型示范工作;要主动作为,协调指导,加大异地商会的组建力度,力争本届内在全国多数省份建立异地商会组织;探索“一业多会”模式,充分发挥行业商协会在发展经济、行业自律、利益协调等方面的积极作用。重点培育一批依托我市支柱产业、优势产业、新兴产业的行业商协会,培育一批优势明显、带动力强、面向社会、保障民生类的服务业协会,培育一批种植业、养殖业、畜牧业、农业经济合作、农副产品加工类等涉农行业商协会。要鼓励支持行业商协会不断推进和健全法人治理结构,选好配强会长、秘书长,完善会员(代表)大会、理事会、监事会制度,进一步规范商协会内部管理,加强自律诚信建设。要加强行业商协会间的沟通交流,积极开展基层商会创优评比工作,树立典型,打造品牌商协会。

三要切实抓好工商联机关建设。要认真总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动取得的成绩和经验,扎实开展“两学一做”教育实践活动,持之以恒抓好作风建设,坚定不移推进党风廉政建设。按照“低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为”的要求,坚持问题导向、实践导向、基层导向,推动机关建设再上新台阶。各级工商联主席、副主席和商会会长、副会长要在转变作风、发挥作用上带好头,带动执常委在政治把握、行业示范、履职尽责、遵纪守法等方面作表率、办实事,努力做到政治强、懂经济、会管理。要建立健全竞争激励长效机制,推行工商联机关流动红旗制度,建立对市工商联各科室和县区工商联、基层商会目标考核体系,不断激励机关干部工作创新干事的激情与活力。

各位代表、同志们:遂宁市工商业联合会(总商会)第六届执行委员会已经圆满地完成了历史使命,新的一届执行委员会即将产生。我们相信,新一届执行委员会一定能够承前启后、继往开来,肩负起新时期工作的重任。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的精神、更加高昂的斗志、更加旺盛的精力,更加踏实的作风,与全市广大非公有制经济人士携手奋进,主动把握经济新常态,齐心共促企业新发展,合力共创事业新局面,以更加昂扬的精神状态、更加创新务实的工作作风,为开创工商联工作新局面,为推进遂宁跨越发展,决战决胜全面小康、建设绿色经济强市做出更大贡献!

   谢谢大家!

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